伦敦爆炸案的发生，表明国际范围内恐怖主义活动已进入了一个新的阶段。突出表现在：恐怖活动由外生性趋向内生性，恐怖分子不是来自境外，而是土生土长的本国人；恐怖动机不再集中于政治方面，有时甚至仅仅是为了发泄对社会的某种不满，表达某种思想，相应恐怖目标也日益分散，防不胜防；恐怖方式趋于多元化。可以预见，今后的恐怖主义活动与普通犯罪的界限将越来越模糊，难以区分，受到威胁的将不再仅仅是西方国家，而是世界各国的政府。为应对这种挑战，提高各级政府和全社会的危机意识与危机管理能力，确保我国平稳度过发展的战略机遇期，有必要加快立法进程。制定《紧急状态法》，已属刻不容缓。 急委员会的职责）

　　个别省、自治区、直辖市的紧急状态，以及省、自治区、直辖市范围内部分地区的紧急状态，由省、自治区、直辖市人民政府负责实施。 　第六十一条 （新闻、通讯、邮政、电信管制）

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