摘要:东北三省引进外商投资产生正负效应两种效应。对这些效应可以从地区生产总值、国际贸易额、就业人数及居民收入、产业结构、 经济 安全等方面进行 分析 。东北三省引进外商投资所产生的效应有相似之处,也有差异。黑龙江省应该采取适当对策,发挥外商投资的正效应,避免负效应。
关键词:东北三省;外商;投资;效应
目前 理论 界对我国引进外商投资所产生的效应存在较大的争议。对外商投资效应的认识决定我们对引进外资的态度。与发达省份相比,东北三省引进的外商投资并不多,但是外资总会产生一定的效应。今后东北各省应否大力引进外商投资,这要取决于对各省外商投资效应的认识。因此,有必要对东北三省引进外商投资的效应进行比较,并对产生效应的原因进行分析,以便考虑黑龙江省对外商投资应采取何种态度,如何优化外商投资的效应。
一般来说,外商投资既有正效应也有负效应。外商投资是促进经济增长的主要动力之一,能够扩大产出和出口,提升产业结构,增加就业,推升外资引进地区的收入水平。外商投资的负效应则因地而异,一般表现为:跨国公司实力雄厚,容易垄断投资接受地市场,会导致国内 企业 竞争失利和导致失业增加,如果投资接受地形成对国外技术的依赖,则会使当地内资企业失去创新意识和能力;外资企业对国内原材料及廉价劳动力的购买和再加工会导致利益大量外流;外资占有的比重过大,容易操纵市场,国家政府对其的控制力则会减弱;当外资在国有企业等国家所有的经济主体中占有一席之地时,外资主体可能获得关乎国家重大安全的保密信息,这对国内的安全是非常不利的。
对东北三省外商投资的效应,需作具体分析。
一、外商投资对东北三省GDP产生的效应比较分析
从理论上说,外商投资对被投资地区的生产总值应该起到推升的作用,外商投资额增长了,该地区的生产总值就会增长,其增长机理是:推升地区生产总值增长的主要因素是投资、消费和外贸,外商投资在投资期间会带动相关投资品(例如设备、钢材、水泥、玻璃、木材、砖瓦灰沙石等)的生产和销售,也会带动建筑业的产值上升;一部分投资会转化为劳动报酬,劳动报酬的一部分会转化为消费,从而带动消费品的生产和销售;生产性投资项目建成投产后可以创造产值,可以增加就业从而增加消费;外商投资企业的薪酬较高,这会在一定程度上增加消费;经营国际贸易业务的外商投资企业会增加外资引进地的国际贸易额。另外,引进外商投资后,引进地的建设资金得到弥补,产品的技术含量有所提高,这些都会直接推动生产总值的增长。
地区生产总值与外商投资之间存在相辅相成的关系。 影响 地区生产总值的因素也不仅仅是外商投资。但是,我们依然可以通过对东北三省外商投资的经济增长弹性来比较分析外商投资的经济效应。
增长弹性=GDP增长率/FDI增长率
从表中可以看出,与全国平均水平相比,东北三省外商直接投资额的年增长率明显高于全国平均水平,国内生产总值的年增长率与全国平均水平基本一致,东北三省的外商直接投资对地区经济 发展 水平有一定的推动作用,但报酬率低于全国平均水平,在一定程度上表明东北地区FDI投入的报酬率相对较低。从东北三省来看,辽宁省的FDI增长弹性最高,为1.14,其次为吉林省,为1.08,最后是黑龙江省,为0.63,说明辽宁省外商投资对地区生产总值的贡献较大,黑龙江省外商投资对地区生产总值的贡献相对较小。其原因,根据我们掌握的资料,辽宁省外商投资高度集中于对地区生产总值影响大的制造业和房地产业,而黑龙江省外商投资却高度集中于对地区生产总值影响较小的租赁和商业服务业。另外,黑龙江省来自于英属维尔京群岛的外商投资占较大比重,这其中不排除假外资的可能。