摘要知识经济时代背景下,人才资源已成为经济发展、社会进步的最关键要素。论述了人才资源能力建设是人力资源转化为人才资源的必经之路,分析了人才资源能力建设的基本问题,并指出加强人才资源能力建设的重要性及途径。
　　关键词人力资源;人才资源;能力建设;基本问题;重要性;途径
　　中图分类号f272.92文献标识码a文章编号 1007-5739(2010)01-0354-03
　　
　　进入21世纪以来,在世界范围内,社会经济形态甚至社会结构形态正在或者已经发生了巨大的变化,即从工业经济和工业社会向知识经济和知识社会转变[1]。知识经济和知识社会这一概念向人们表明了知识与信息的吸收、处理和应用在创造新价值和推动社会发展中的重要作用。人类社会正在进入一个以知识资源的占有、配置、生产、分配、使用(消费)为重要因素的时代[2]。在工业经济时代,资本无疑是一种战略资源,经济增长取决于资本和劳动力的投入;而在知识社会,战略性资源则为人力资源或人力资本。管理大师德鲁克断言:“知识已成为生产力、竞争力和经济成就的关键因素;知识已成为最主要的工业,这个工业向经济提供生产需要的重要中心资源”。人才资源是第一资源,是世界上最宝贵的资源。人才效应,归根到底是人才的能力效应。2003年《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》(以下简称《决定》)中把加强人才资源能力建设作为实施人才强国战略的基本要求之一,提出要以能力建设为核心,大力加强人才培养工作。可见人才资源能力建设至关重要,是一个很值得关注和研究的重大课题。
　　
　　1从人力资源到人才资源
　　
　　“人力资源”的出现约在1970年以后,并逐渐取代“人事”或“人力”等狭隘的字眼。这种转变并非偶然,而是发达国家在过度强调物质与财政资源之后,认识到了人在组织中的关键地位,再回头给予如此重新定位,并视为组织中最重要的资产。人们一般对物质和财政资源的概念比较清楚,但对于人力资源的意义为何,则不甚了解。从根本上说,人本身就是资源、能源——人可以被运用于搬运物品、制造产品、作战等。但人的作用并非仅仅如此,人的作用还在于能统合其他资源,使之脱离纯资源的地位,而创造更高的价值。人力资源是总人口在经济上可以利用的最高人口数量,或指具有劳动能力的人口。狭义的人力资源指一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动力人口的数量和质量,即现有组织内的劳动人口存量;广义的人力资源则指一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和(包括现实的和潜在的),但要成为有效的资源,必须将人作以有效率的运用。因此,人力资源可引申为人所具有的知识、技能、态度、理想、创造力等特质,以及应用上述特质而获得的有所作为。
　　前教育部长周济说:“13亿人口,素质低,就是沉重的人口负担;素质高,就是丰富的人力资源。我国已经从一个人口大国建设成为人力资源大国,下一阶段,要从人力资源大国建设成为人力资源强国。”
　　构成人力资源或人才资源的并不是人的数量,构成人力资源的核心是劳动者的健康状况、价值观念、知识存量、技能水平。人力资源或人才资源不是自然生成的,而是投资的结果。在现实社会中,人才资源投资的主要途径是教育和人力资源的发展,因此可以这样说:“人才资源是人力资源发展的产物”。人的能力是体能、技能、智能的总和。在这3种能力中,体能是基础。一个没有受过教育训练、身体健康的人,只是具有一定体能的一般劳动者,是“人力”,而不是“人才”。国际公认的人力资源是16～60周岁的劳动者。而称得上是“人才”的,必须是同时具备2种或3种能力的人。因此,是否具有一定的技能或智能是区别“人力”与“人才”的实质性内容。人才是指在各种社会实践活动中具有一定专门知识、较高技能和能力,能够以自己创造性的劳动,对知识、改造自然和社会做出较大贡献的人,是人群中的精华。人才资源则是指一个国家或地区中具有较高知识、能力、健康等个体人力资本因素的整合,是增加社会物质价值、文化价值,促进社会和科技进步的主要推动力和提高生产与服务效益的核心资源。

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